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淮安市再次强化岁末年初安全生产工作

时间:2017-12-18 12:45来源:未知 作者:鸡泽教育信息网

今年以来,全市各地、各有关部门和单位深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神,紧紧围绕中央和省委、省政府及市委、市政府的部署要求,深入推进安全生产大检查、监管执法、专项整治、基层基础等工作,有力促进了全市安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大胜利召开营造了良好的安全生产环境。时近岁末年初,影响安全生产的不稳定因素增多,监管压力进一步增加。为做好安全生产工作,根据省安委办统一部署要求,结合我市实际,我市再次通知要求,全面加强全市安全生产工作。

    一、高度重视,时刻绷紧安全生产这根弦。时至年终岁尾,各项工作任务全面冲刺,各类生产经营建设活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,加上大风、雾霾和雨雪冰冻等季节性灾害天气的影响,诱发事故的因素增多,安全生产挑战和压力倍增。同时,连续4个月的紧张、高压的安全生产大检查工作结束后,一些地区和单位容易出现思想松懈,一些前期停产整顿的企业复工复产意愿急切,违法违规现象极易“回潮”,引发生产安全事故。各地、各部门和单位要高度重视当前安全生产面临的严峻挑战和艰巨任务,切实增强政治自觉和行动自觉,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步加强领导、落实责任,结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点,超前研判可能出现的各种安全风险,采取有针对性的管控措施,全力抓好各项安全防范措施落实,严防各类事故发生,确保全市安全生产形势持续平稳向好。

    二、突出重点,持续推进各项工作措施落实。一要加强安全生产信息系统建设。全市信息化工作目标已明确,任务已下达,各地、各部门和单位要按照时间进度、步骤要求,加强领导、制定措施、加大投入、落实责任,全面推进安全生产信息化工作,实现县区、安委会成员单位之间的行政许可、行政执法、隐患排查、事故统计等安全生产信息数据共享,促进业务协同、大数据应用,努力打造“智慧安监”。二要持续推进双重预防机制建设。各地、各部门和单位要大力推广“一张清单、两法分析、三项制度、四类告示、五全保障、六种机制”的工作模式,全面倡导安全生产工作六步法(第一步静:工前安静悉流程,第二步思:思排风险成习惯,第三步查:风险隐患查仔细,第四步防:预防措施落实好,第五步作业:平平安安把活干,第六步离:确保安全离现场)。督促企业落实各班组安全员自觉执行好三个一分钟制度:即开展工作之前用1分钟时间进行安全提醒;工作过程中定时不定时进行1分钟安全检查;工作结束时用1分钟进行安全回顾,进一步落实企业主体责任,夯实基层基础,不断增强职工的主人翁意识,全力防范事故风险,压降一般事故、控制较大事故、遏制重特大事故,实现安全生产形势持续稳定好转。三要继续推进企业安全生产标准化建设。进一步完善危险化学品企业安全生产标准化达标评审、复审制度,促进重点、高危企业加快安全生产标准化提档升级。四要强力推进企业安全生产主体责任落实。各地、各部门和单位要齐抓共管、综合施策,要通过进一步强化现场管理、隐患治理、安全投入、宣传培训、应急救援,全力推进企业安全生产主体责任落实到位。五要不断强化安全生产应急处置能力建设。要加强值班值守工作,严格落实领导干部带班和关键岗位24小时专人值班制度。要加强应急救援物资储备,强化实战演练,切实做好事故信息报送工作,确保一旦发生事故或紧急情况,及时妥善进行应急处置,最大限度减少损失。同时要加强群众性的自防、自救、互救及逃生知识宣传教育工作。

    三、抓好隐患治理, 不断深化安全生产大检查工作成果。7月以来,全市上下深入开展安全生产大检查,从严推动企业落实主体责任,加大隐患排查和专项整治,有力促进了全市安全生产形势的好转,为党的十九大胜利召开营造了稳定的安全生产环境。岁末年初正是安全生产的关键时期,各地、各有关部门和单位要在前一段扎实有效的工作基础上,对照全市大检查工作方案,从严从细落实各项任务和措施,不断把大检查引向深入。要对前期检查发现的各类问题隐患逐一复查,确保整改落实到位。对重大隐患要实行挂牌督办,对非法违法行为实行联合惩戒,对监管主体责任落实不到位的采取约谈、问责措施等。特别是国务院安委会综合督查组提出的意见和问题,要认真研究,细化措施,明确目标,进一步强化责任抓整改,举一反三抓落实,对辖区内企业要逐一检查,逐一过堂,持续开展周期性巡查、检查。确保重视程度不减弱、工作力度不松劲、整改不到位不收兵。并认真总结推广安全生产大检查的有效做法,健全隐患排查治理长效机制,对所有事故隐患一律实行“零容忍”,列出清单、盯住不放、整改到底,落实整改责任、措施、资金、时限和预案,确保不漏项、不缺项,做到事事有整改、件件有落实。对逾期整改不到位的要上限处罚、追究责任。

    四、严格监管执法,严厉打击各类违法违规行为。各地、各有关部门和单位要始终把防范遏制重特大事故摆在重中之重的突出位置,紧扣冬季安全生产工作特点,深化重点行业领域安全专项整治。要推进危险化学品安全综合治理,要深入开展“两客一危”为重点的交通安全专项整治,加强“一车三方”联动监管,针对冬季团雾、寒潮、霜冻等不利天气,实行提级交通安全管控。要深化建筑施工安全专项整治,促进建设单位、监理单位、施工单位等各方主体履行好安全生产责任。要全面组织开展执法检查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,依法严厉打击违法违规行为。要结合实际进一步明确检查执法重点,突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的行业领域和企业,加强明查暗访、突击检查;紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为,加大执法力度,提高执法的精准度和有效性。要严格事故查处,健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度,对性质严重、影响恶劣的典型事故,一律实行提级调查,并约谈相关地方政府以及部门负责人、事故单位主要负责人。

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